Выезд за границу по частным делам

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. N 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам» (с изменениями и дополнениями)

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. N 179
«Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам»

С изменениями и дополнениями от:

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»*(1), Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»*(2), Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»*(3), постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба»*(4) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 г. N 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный N 4527) и от 24 ноября 2010 г. N 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г., регистрационный N 19285).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 30 (ч. I), ст. 4578, ст. 4589; N 50, ст. 7339, ст. 7340.

*(2) Российская газета, 1993, 21 сентября, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; N 46, ст. 6407.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2010, N 17, ст. 2054; N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 267, N 9, ст. 1222; 2012, N 7, ст. 818; N 8, ст. 993.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929; 2008, N 14, ст. 1412.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2012 г.
Регистрационный N 24451

Утверждена инструкция о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ России из государства по частным делам.

Для этого необходимо подать рапорт (заявление) не позднее чем за 3 месяца до планируемого выезда. Рекомендуемый образец приводится.

Решение о временном ограничении права на выезд из России или возможности выдачи паспорта и выезда из нашей страны принимает уполномоченное должностное лицо.

Право на выезд может быть ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Определены случаи, когда уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении служащих, ознакомленных с гостайной. В частности, это тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, принятие наследства, прохождение лечения. В иных исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток решение принимается по согласованию с директором ФСБ России, его заместителями, руководителями служб ФСБ России и др.

Паспорта служащих хранятся в подразделении кадров органа безопасности.

По возвращении из поездки за границу необходимо представить отчет. Срок — 5 дней.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г. Прежняя инструкция утратила силу.

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. N 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2012 г.

Регистрационный N 24451

Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 13 июня 2012 г. N 132

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ ФСБ РФ от 4 марта 2013 г. N 115

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Источник: http://base.garant.ru/70185832/

Наложение запрета на выезд из РФ

Многие граждане, проживающие в России, периодически нуждаются в выезде за пределы страны. Кто-то навещает близких и родных, проживающих в ближнем или дальнем зарубежье, некоторые планируют решение деловых вопросов, другие предпочитают отдых со сменой климата и получением новых, позитивных эмоций и впечатлений.

Читайте так же:  Возмещение ущерба причинение вреда имуществу

К сожалению, не всегда намеченные планы воплощаются в жизнь, когда при пересечении границы, человеку сообщают, что выезд из страны для него запрещен. Причин для этого может быть множество, начиная от наличия долгов перед кредиторами, заканчивая розыском вследствие уголовного преследования.

Нормы законодательства

Порядок, причины и последствия наложения запрета на выезд за границу регулируются несколькими нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне.

К ним относятся:

  • Закон «Об исполнительном производстве» определяющий основы ведения исполнительного производства под номером 229, изданный 2 октября 2007 года (статья 67 определяет причины не выездного статуса, механизм проведения процедуры).
  • Закон «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» № 114, излагающий порядок въезда и выезда граждан в страну и за её пределы (в статье 15 говорится о возникновении этих прав, временных ограничениях).
  • В Постановлении Пленума Верховного суда, принятом в ноябре 2015 года под номером 50, имеются сведения о деятельности судов по оспариванию наложения запретов и установлению ограничений на мероприятия по пересечению границы;
  • Приказ, изданный в 17 апреля 2012 года № 179 «Об утверждении инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ», поясняет в каких случаях и при каких обстоятельствах за рубеж не могут выезжать служащие, знающие о государственной тайне.

К сведению

На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.

Виды ограничений на пересечение границ

При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:

Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).

Кто обладает полномочиями по наложению запрета?

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Как происходит наложение запрета на выезд?

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:
  • Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
  • Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Последствия ограничений

Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет. При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.

Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.

При покупке билетов и путевок факт наложения запрета на выезд за границу не выявляется, так как специалисты транспортных и туристических организаций, не располагают такими сведениями. Узнать это можно только с помощью осуществления запросов в службу приставов или учреждений, где имеются долги, либо по месту работы или службы (если человек не может выехать с учетом служебного положения).

Как проверить наложенный запрет на выезд?

Перед тем, как отправиться в длительное путешествие за пределы государства, имеет смысл проведение проверки данных о наличии исполнительных производств в службе судебных приставов относительно заинтересованного лица. Эту процедуру можно реализовать несколькими способами:
  • обратиться лично в службу судебных приставов и подать заявление о получении актуальных сведений, касающихся действующего запрета на выезд заявителя;
  • получить информацию об образовавшихся задолженностях можно в ГИБДД, если у человека имелись неоплаченные штрафы, в налоговой инспекции, при наличии долгов по уплате сборов, в банке, в случае несвоевременной выплаты кредитных обязательств;
  • на сайте судебных приставов, где располагаются сведения обо всех обязательствах гражданина перед ведомствами.

Быть информированным в такой ситуации – главное условие для успешного планирования предстоящих событий, поэтому пренебрегать процедурой проверки запрета на выезд за рубеж не стоит, особенно если у человека имеются долги.

Необходимые документы для проверки

Получение данных с помощью онлайн-ресурса или лично через обращение к судебным приставам по предоставлению документов ничем не отличаются друг от друга. В обоих случаях проверки наложения запрета на выезд за границу необходимо использование и предоставление следующих документов:

  • заявление по установленной форме;
  • паспортные данные;
  • ИНН;
  • СНИЛС.
Читайте так же:  Постановление пленума верховного суда государственные служащие

Они являются основными для предъявления при урегулировании вопроса по наличию долгов, а также в случае заполнения в электронной форме на сайте службы приставов.

Как проверить запрет на выезд онлайн?

Онлайн-сервисы для проверки данных о факте наложения запрета на пересечение границ страны, имеют специализированные формы для ввода информации. Действующими являются следующие сайты, где можно узнать данные запрете на выезд в бесплатном режиме:

  • госуслуги (необходимо быть зарегистрированным в системе, войти на сервис, войти во вкладку мои заявления, выбрать пункт «получение информации о ходе исполнительного производства», заполнить форму и направить в службу приставов – срок оказания услуги 17 рабочих дней);
  • сайт судебных приставов (следует найти вкладку «банк данных исполнительных производств», ввести личные данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения, нажать на кнопку поиска и дождаться получения ответа).

Как избавиться от ограничений?

Одним из вариантов для отмены запретительной меры является обжалование постановления суда, где зафиксировано решение о наложении запрета на выезд за границу. Осуществить это можно в следующих случаях:
  • если сумма долга составляет менее 30 тысяч рублей, в формировании данных допущены ошибки, что говорит о незаконности вынесения вердикта;
  • взыскатель самостоятельно отозвал иск;
  • долг погашен, а запрет не снят;
  • по факту возбуждения производства гражданину не было направлено постановление;
  • участники достигли компромисса и заключили соглашение.

В таких ситуациях оспаривание документа происходит в судебном органе.

Граждане, находящиеся на государственной службе, для снятия ограничения, подают заявление, написанное на имя начальника. Это необходимо, чтобы получить разрешение на запланированную поездку.

Призывники, проходящие срочную службу, перед тем, как выехать за пределы страны, должны дождаться окончания срока пребывания в армии.

При желании вывезти ребенка за границу, следует обратиться в органы опеки по месту проживания семьи и получить соответствующее разрешение.

Когда снимут запрет на выезд?

Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.

Нюансы

Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:

  • В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
  • Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
  • В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
  • Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.

Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.

Источник: http://zapret-na-viezd.ru/nalozhenie/

Запрет на выезд за границу

Автор: юрист Дмитрий Лидов
*Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию — Напишите свой вопрос в форме или позвоните номеру
+7 (495) 212-90-15

Государство всячески способствует своевременной оплате штрафных санкции, наложенных на граждан за административные правонарушения. Одним из рычагов давления на должников является запрет на выезд заграницу.

Какие правонарушения относятся к административным

Понятие административных правонарушений закреплено в административном законодательстве. Статья 9 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает основные признаки, по которым квалифицируются проступки, подпадающие под ведомство представленного института права.

Для того, чтоб деяние было наказано санкциями КоАП, оно должно соответствовать следующим характеристикам:

  • Совершено физическим лицом (однако ответственность могут нести и должностные лица, и целые предприятия, организации (например, при перевозках грузов или пассажиров в коммерческих целях без путевого листа));
  • Деяние может выражаться в действии (например, незначительная порча коммунального имущества) или в бездействии (игнорирование правил торговли отдельными категориями товаров, продукции);
  • За такое действие/бездействие административным законодательством предусмотрено наложение штрафных санкций;
  • Форма вины административного правонарушения может быть умышленной или без умысла;
  • Вследствие противоправности действий/бездействий правонарушителя наносится вред или нарушаются права и свободы других граждан, общепринятый общественный порядок, управленческий порядок или объекты, имеющие значение для общества.

Важно! Только наличие всех выше представленных признаков в совокупности может быть основанием для применения к правонарушителю административных санкций.

Виды административных наказаний

Среди возможных взысканий КоАП сотрудники уполномоченных органов могут назначить:

  • Штрафные санкции;
  • Арест до пятнадцати суток;
  • Письменное предупреждение;
  • Лишение какого-либо специального права;
  • Изъятие предметов, с помощью которых было совершено правонарушение;
  • Обязательные работы до 360 часов;
  • Временный запрет на реализацию вида деятельности;
  • Также применяется принудительная высылка за пределы государственной границы.

Для каждого из видов взысканий органом, который назначил санкцию, устанавливаются сроки исполнения в рамках, предусмотренных законом. В случае неисполнения наказания в предписанный срок могут применяться другие рычаги давления, например, удвоение размера штрафа или наложение запрета на выезд за пределы государства.

Причины наложения запрета на выезд заграницу

Передвижение человека по собственной инициативе в любом направлении -одна из главных свобод, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека и закрепленная в конституциях стран-членов ООН.

Первостепенное значение свободы передвижения является основной предпосылкой к исключительным случаям ее законного ограничения. Как правило, к таким случаям отнесены:

  • Привлечение граждан к уголовной ответственности;
  • Применение к правонарушителям административных санкций.

Как указывалось выше, среди основных взысканий, закрепленных в административном законодательстве, наложения запрета на пересечение государственной границы не закреплено. Однако в рамках представленного института права он может применяться.

Выпустят ли за границу, если есть неоплаченный штраф?

Ограничение права гражданина на выезд за пределы РФ как следствие правонарушений возможно в следующих случаях:

  • Задолженность по оплате коммунальных услуг;
  • Неоплаченные и просроченные штрафы наложенные за нарушение Правил дорожного движения инспекторами ГИБДД;
  • Невыполненные кредитные обязательства перед банками;
  • Неоплаченные алиментоплательщиками ежемесячные суммы в счет обязательного участия в содержании ребенка.

Важно! В случае, когда адресатом алиментов является нетрудоспособный супруг или родители алиментоплательщика, даже при больших суммах задолженностей запреты на выезд накладываются крайне редко.

Читайте так же:  Комиссия по психиатрическому освидетельствованию работников
Видео (кликните для воспроизведения).

Важно отметить, что не любая просрочка из выше указанных приведет к обязательному ограничению свободы покидать страну пребывания. Для того, чтоб у пристава появились основания для возможности применения такого рычага давления, необходимо, чтоб задолженность превышала сумму в 30 тыс, российских рублей (до апреля 2017 года эта сумма находилась в пределах 10 тысяч).

За какие штрафы должника могут не выпустить за границу?

Как указывалось выше, ограничение на пересечение государственной границы нарушителями-должниками может быть наложено не при любых имеющихся штрафах, а в случае имеющихся постановлений о нарушении ПДД и обязательстве оплатить штрафную санкцию.

Процедура наложения запрета на выезд заграницу

Компетентным и уполномоченным в данном вопросе государственным органом является Федеральная служба судебных приставов, в ведении которой находятся исполнительные производства по задолженностям штрафов ГИБДД.

Прежде, чем попасть на стол к судебному приставу, дело проходит следующие этапы:

  • Фиксация правонарушения;
  • Выдача постановления с указанием суммы штрафа и сроком его погашения; • Обращение ГИБДД в суд за изданием приказа по взысканию просроченного штрафа;
  • Рассмотрение обращения судом;
  • Передача судебного приказа по взысканию задолженности в Федеральную службу судебных приставов;
  • Передача для реализации исполнения отдельному приставу;
  • Открытие исполнительного производства;

Важно! До этой стадии все пункты являются обязательными. Последующие применяются приставом если он примет решение об их целесообразности относительно конкретного исполнительного производства.

  • Наложение приставом запрета на выезд заграницу;
  • Направление должнику копии постановления о запрете;
  • Отправка уведомления о наложении в Пограничную службу Федеральной службы безопасности.

Именно Пограничная служба уполномочена реализовать ограничение права пересекать государственную границу, в случае, если должник будет совершать попытки покинуть РФ.

Снятие запрета на выезд

Первое, что необходимо обозначить — ограничение права выезда применяется не часто и не ко всем должникам. Поскольку такое решение принимает пристав по собственному усмотрению, многие должники, имеющие невыполненные Обязательство в десятки раз превышающие сумму-основание для наложения запрета, свободно передвигаются через зоны пограничного контроля.

Если же ограничение имело место, то главное, что необходимо предпринять для его снятия — погасить необходимую сумму. Если гражданин уведомлен об имеющихся долгах и планирует покинуть территорию России, ему необходимо не позднее, чем за две недели до даты вылета уплатить все штрафные санкции.

Такой срок официально законом не установлен, однако он обусловлен работой всех государственных органов, являющихся звеньями цепочки наложения-снятия запрета на выезд.

После предоставления квитанции об оплате в ФССП, уполномоченное лицо снимает запрет, закрывает исполнительное производство и направляет соответствующую информацию в Пограничную служу. Как правило, вся процедура по отмене ограничения длится семь-десять дней.

Как проверить неоплаченные штрафы перед вылетом за границу

В связи с тем, что сотрудники пограничной службы используют исключительно информацию, находящуюся в ведомственной базе, предоставление квитанции об оплате или копии постановления о закрытии исполнительного производства не могут быть основанием для того, чтоб бывший должник мог покинуть территорию России.

Обратите внимание! В 2018 году на рассмотрение законодателей был вынесен законопроект о внесении дополнении в Федеральный закон «О временном ограничении на выезд должника из РФ». Изменения касаются размещения в зонах пограничного контроля отделов ФССП, в которых можно будет моментально погасить задолженность и снять запрет на выезд.

Исключения из наложенного ограничения на выезд и санкции за повторные нарушения

Выезд за границу со штрафами ГИБДД возможен, если их сумма не превышает 30 тыс., и если приставом не выносилось постановление о запрете.

Единственным исключением из представленного ограничения является выезд заграницу на лечение. В таким случае запрет обязаны снять в течении одного дня с момента погашения задолженности. При этом, должник обязан предоставить официальный документ (медицинскую справку), подтверждающий необходимость срочного отъезда для получения зарубежной медицинской помощи.

После повышения законодателем суммы задолженности, на основании которой пристав может наложить ограничение выезда с РФ, были внесены также изменения относительно повторных подобных правонарушений. Если гражданин просрочил оплату штрафных санкций во второй и более раз, то сумма штрафа для невыезда заграницу 2018 составляет десять и более тысяч рублей.

Как проверить на запрет выезда заграницу

Если должник предполагает о своем статусе в ФССП, прежде чем планировать зарубежные поездки, необходимо посетить официальный сайт этой службы, заполнить специальную форму и узнать, не открывалось ли исполнительное производство по делу. Если соответствующей информации на сайте не найдется, можно смело отправляться в путешествие. В случае если исполнительное производство открыто, нужно связаться с приставом, в ведомстве которого находится производство и уточнить информацию о наложении ограничения права выезда.

Перед тем, как бронировать отели заграницей и авиационные билеты, правонарушителям рекомендовано произвести проверку штрафов на выезд. Только в случае отсутствия задолженностей и непогашенных штрафов Пограничная служба без претензий выпустит гражданина за пределы Российской Федерации. Поэтому необходимо соблюдать ПДД, а в случае фиксации правонарушений и наложения административных санкции соблюдать порядок и сроки их исполнения.

Автор: юрист Дмитрий Лидов
*Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию — Напишите свой вопрос в форме или позвоните номеру
+7 (495) 212-90-15

Источник: http://yuristprav.ru/zapret-na-vyezd-za-granitsu

Частный выезд

Контрразведывательный словарь. — Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского . 1972 .

Смотреть что такое «Частный выезд» в других словарях:

частный пристав — частный пристав, полицейский чин, начальник части. Должность введена Уставом благочиния 1782. Частный пристав подчинялся полицмейстеру соответствующего полицейского отделения и обер полицмейстеру; под его началом были квартальные надзиратели.… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»

Частный пристав — полицейский чин, начальник части. Должность введена Уставом благочиния 1782. Ч. п. подчинялся полицмейстеру соответствующего полицейского отделения и обер полицмейстеру; под его началом были квартальные надзиратели. Ч. п. следили за… … Санкт-Петербург (энциклопедия)

Микрорайоны Краснодара — На переднем плане Юбилейный микрорайон, по центру на заднем плане Фестивальный, слева Славянский, справа Центральный Микрорайоны Краснодара исторически сформировавшиеся микрорайоны Краснодара. Большинство районов… … Википедия

Читайте так же:  Основания для постановки на внутришкольный учет несовершеннолетнего

Пушкин, Александр Сергеевич — — родился 26 мая 1799 г. в Москве, на Немецкой улице в доме Скворцова; умер 29 января 1837 г. в Петербурге. Со стороны отца Пушкин принадлежал к старинному дворянскому роду, происходившему, по сказанию родословных, от выходца «из… … Большая биографическая энциклопедия

Александр II (часть 2, XIII-XIX) — XIII. Дела внутренние (1866—1871). 4 го апреля 1866 года, в четвертом часу дня, Император Александр, после обычной прогулки в Летнем саду, садился в коляску, когда неизвестный человек выстрелил в него из пистолета. В эту минуту, стоявший в… … Большая биографическая энциклопедия

Египет — Арабская Республика Египет, Миср, гос во на С. В. Африки и на Синайском п ове Азии. Название Египет известно с III тыс. до н. э. Оно восходит к др. егип. Кипет черная земля , что противопоставляло долину Нила с ее плодородной почвой красной земле … Географическая энциклопедия

Пенсионер — (Pensioner) Лицо, получающее пенсию Жизнь пенсионеров в России и за рубежом Содержание Содержание Раздел 1. и состояние здоровья . Раздел 2. Трудоспособность пенсионеров. Раздел 3. Пенсионеры за рубежом: мировые тенденции. Раздел 4. Афоризмы про… … Энциклопедия инвестора

Маркс — Биография. Учение Маркса. Философский материализм. Диалектика. Материалистическое понимание истории. Классовая борьба. Экономическое учение Маркса. Стоимость. Прибавочная стоимость. Социализм. Тактика классовой борьбы пролетариата … Литературная энциклопедия

ЕГИПЕТ — Арабская Республика Египет, государство в северо восточной части Африки и на Синайском п ове в Азии (ок. 6% территории), являющемся как бы мостом между двумя материками. Египту принадлежат также несколько небольших островков в Суэцком заливе и в… … Энциклопедия Кольера

Германия — Федеративная Республика Германии (ФРГ), гос во в Центр. Европе. Германия (Germania) как территория, заселенная герм, племенами, впервые упоминается Пифеем из Массалии в IV в. до н. э. Позже название Германия использовалось для обозначения рим.… … Географическая энциклопедия


Источник: http://counterintelligence.academic.ru/1025/%D0%A7%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B2%D1%8B%D0%B5%D0%B7%D0%B4

Приложение. Инструкция о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из РФ по частным делам

Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 17 апреля 2012 г. N 179

Инструкция
о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам

С изменениями и дополнениями от:

1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности*(1), федеральных государственных гражданских служащих и работников*(2) органов безопасности из Российской Федерации по частным делам*(3) может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора*(4), а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 4 марта 2013 г. N 115 в пункт 2 внесены изменения

2. Военнослужащие и гражданский персонал выезжают за границу с разрешения должностных лиц органов безопасности, которым предоставлено право разрешать выезд за границу*(5), перечень которых определяется Директором ФСБ России.

3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации*(6), военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников*(7), близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации*(8) (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.

Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.

5. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

— необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);

— тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;

— необходимость прохождения лечения;

— посещение могил близких родственников;

— принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора — руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем — заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России*(9).

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

6. Для оформления военнослужащему паспорта подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы*(10), при наличии решения о возможности выезда за границу выдает справку военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

Читайте так же:  Согласие на выезд ребенка на пмж

9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 4 марта 2013 г. N 115 в сноски внесены изменения

*(1) Далее — военнослужащие, органы безопасности соответственно.

*(2) Далее — гражданский персонал.

*(3) Далее — за границу.

*(4) Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

*(5) Далее — уполномоченное должностное лицо.

*(6) Далее — паспорт.

*(7) Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 11; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; N 27, ст. 3124; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715; N 49 (ч. I), ст. 7041).

*(8) Далее — решение, если не оговорено иное.

*(9) Согласование осуществляется по линии курирования (подчиненности). Применительно к военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности согласование осуществляется с руководителем Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

*(10) Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.

Источник: http://base.garant.ru/70185832/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

В МВД России разъяснили, что запрет на выезд за границу касается только сотрудников с допуском к гостайне

Рассмотренный в Верховном суде РФ иск бывшего командира взвода ДПС Максима Лужных, который оспаривал приказ МВД России о запрете выезда в отпуск за границу, заставил ведомство разъяснить документ. В суде представитель МВД пояснил, что спорный пункт приказа не нарушает Конституцию РФ, так как он, как и весь документ, распространяется только на тех, кто допущен к гостайне, но на местах его трактуют неправильно. Адвокаты истца считают, что в тексте приказа нет ясности и на практике за границу запрещают выезжать всем сотрудникам органов.

Бывший командир взвода ДПС УВД ЮАО Москвы Максим Лужных просил Верховный суд РФ признать недействующим пп. 1.1 п. 1 приказа МВД России «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». По мнению истца, содержание приказа не соответствует Конституции РФ, закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также нарушает его трудовые права и право на свободу выезда за пределы РФ. Поводом к оспариванию нормативного акта стало увольнение господина Лужных из внутренних органов. В 2016 году он указал в рапорте на имя руководства, что собирается провести отпуск в Сочи, но сам поехал отдыхать в Доминиканскую Республику, а затем в Болгарию. Вернувшись в Россию, господин Лужных был уволен за нарушение пп. 1.1 п. 1 приказа, согласно которому «решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника». Его руководство сочло, что полицейский скрыл сам факт выезда из России и указал недостоверное место отдыха.

Представитель истца Владимир Воронцов заявил, что «приказ ставит в зависимость от волеизъявления руководителя возможность реализации сотрудником, гражданином своего безусловного права на выезд из страны». Адвокат отметил, что формулировка спорного подпункта размыта: из нее неясно, распространяется ли запрет на выезд за границу на сотрудников МВД, не имеющих допуск к государственной тайне. По его словам, другие подпункты п. 1 приказа (1.2 и 1.3) содержат пояснения, что содержащиеся в них нормы распространяются на сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне, и в п. 2 также указывается, что речь идет о сотрудниках с допуском, но в пп. 1.1 такая оговорка отсутствует.

Почему экс-сотрудник ГИБДД просил Верховный суд расширить границы

Представитель МВД Надежда Торгушина отметила, что пп. 1.1 распространяется только на сотрудников, имеющих допуск к гостайне. Это же показала правовая экспертиза документа, представленная Минюстом РФ. Впрочем, в диалоге с судьей представитель МВД указала, что весь приказ регулирует отношения только с сотрудниками, имеющими доступ к гостайне. Ответчик согласился, что использованная формулировка допускает различные толкования, что и могло произойти в случае господина Лужных: его руководство не должно было требовать от него информации о планах на отпуск. «В связи с тем, что сейчас возник такой спор, по подразделениям рассылаются методические рекомендации по применению данного приказа»,— пояснила представитель МВД.

Госпожа Торгушина добавила, что в действительности основанием для увольнения господина Лужных стало предоставление ему для поездок по России трех дополнительных дней отпуска, которые он, уехав за границу, использовал незаконно. Однако адвокат указал, что в документах на увольнение такой информации нет.

Прокурор поддержал МВД, отметив, что приказ не нарушает Конституцию РФ и прав сотрудников. В итоге судья Алла Назарова отклонила иск.

Как МВД составляет списки разрешенных для сотрудников стран

Господин Воронцов после заседания сообщил “Ъ”, что разъяснений МВД в ВС РФ трактовки пункта приказа недостаточно, чтобы сотрудники органов, не имеющие доступ к гостайне, могли выезжать за границу. «Это продолжается ежедневно на протяжении всего срока действия этого приказа. Страдает от этого вся патрульно-постовая служба, дорожно-патрульная служба, охранно-конвойное подразделение»,— сказал адвокат. Он привел в пример ситуацию в Ивановской области, где сотрудник МВД, также не имеющий допуска к гостайне, уведомил руководство о намерении провести отпуск за рубежом, но получил отказ «за подписью начальника управления по Ивановской области». Господин Воронцов добавил, что Максим Лужных рассчитывает на восстановление на службе. Он намерен обжаловать решение Верховного суда и готов обратиться в Конституционный суд РФ, а также в Европейский суд по правам человека.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.kommersant.ru/doc/3991593

Выезд за границу по частным делам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here