Профессиональный праздник комиссии по делам несовершеннолетних

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 297-ФЗ статья 11 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ в пункт 1 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований этих субъектов Российской Федерации, в случае, если органы местного самоуправления указанных муниципальных образований не наделены полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 7 с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 26 апреля 2016 г. N 113-ФЗ в пункт 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена пунктом 2.2 с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

Читайте так же:  Подача жалобы в квалификационную коллегию судей

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ в пункт 3 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Источник: http://base.garant.ru/12116087/9d78f2e21a0e8d6e5a75ac4e4a939832/

Статья 2.11. Неисполнение постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области

Информация об изменениях:

Глава 2 дополнена статьей 2.11 с 20 июля 2018 г. — Закон Московской области от 5 июля 2018 г. N 110/2018-ОЗ

Статья 2.11. Неисполнение постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области

Неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения, либо нарушение срока исполнения постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, принятых в соответствии с их компетенцией —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

>
Воспрепятствование осуществлению полномочий членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области
Содержание
Закон Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/43135806/81baf971a6153f148e790c1f0cecbd56/

https://vk.com/krasnoenews

Рейтинг сайта 16+

Присылайте свои

НОВОСТИ

и

ФОТОГРАФИИ

на

[email protected]

или через форму в разделе

Навигация парома

т/п «СП-72»

КРАСНОЕ

КРАСНЫЕ

ПОЖНИ

ОБЕД с 13:15 до 14:00

Бегущая строка на телевидении

Комиссия по делам несовершеннолетних отметит профессиональный праздник

14 января профессиональный праздник отмечают сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в России. Декрет, определивший курс государства на воспитание детей и подростков, был принят в 1918 году. Менялось название комиссии, но неизменной оставалась цель — предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также зашита детей находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2016-м комиссия провела 32 заседания, 4 из которых сопровождались выездом в Прискоковское сельское поселение, Антоновскую, Сидоровскую и Красносельскую средние школы. За минувший год специалисты рассмотрели 152 дела, в том числе по линии несовершеннолетних – 97, родителей – 55 и три случая вовлечения детей в употребление спиртных напитков.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Красносельскому району Татьяна Резепина:

«Люди, которые в эту комиссию входят и те, кто непосредственно участвуют в ее работе, конечно, выполняют социально-важную миссию. Хотелось бы пожелать им терпения, гдубокого понимания того дела, которое выполняет каждый из наших членов комиссии. Здоровья, благополучия и личного участия во всех судьбах наших детей».

На учете в КДН состоят 28 юных жителей Красноселья, 11 родителей, не исполняющих свои прямые обязанности по воспитанию детей. 7 семей имеют статус социально-опасного положения.

Все права защищены. При частичном или полном копировании материалов сайта ссылка на сайт обязательна.

Источник: http://krasnoenews.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10036:2017-01-13-10-52-33&catid=3:2012-03-21-23-01-21&Itemid=3

ЗАТО Александровск

Официальный сайт

  • Главная
  • Пресс-служба
  • Актуальная информация
  • Новости
  • Памятная дата

14 января — День образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России

Памятная дата


Поздравляем вас со 102-ой годовщиной со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав!
На протяжении этих лет комиссия играет особую роль в профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, в обеспечении защиты прав и законных интересов детей, координируя деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
Вы помогаете детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, нуждающимся в особой заботе и защите, ограждая их от жестокости и насилия, от среды, где легко преступить закон и попасть в беду. От вашего профессионализма, терпения, чуткости зависит судьба ребёнка и семьи, в которой он воспитывается.
Вы не жалеете сил и времени, чтобы помочь детям вырасти достойными людьми, полноправными гражданами нашего общества!
От всей души поздравляем вас с праздником, желаем вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов на профессиональном поприще!

Глава ЗАТО Александровск Семён КАУРОВ
Председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск Александр ХВОСТЕНКО

Дата создания: 14.01.2020 14:15:50
Дата изменения: 14.01.2020 14:15:50

Источник: http://www.zato-a.ru/pr/info/news/20631/

День комиссии по делам несовершеннолетних

Все праздники в феврале
Календарь именин
Сегодня именины отмечают:
Владимир, Геннадий, Екатерина, Иван, Иосиф, Климент, Макар, Фёдор

Поздравления с днем комиссии по делам несовершеннолетних

День комиссии по делам несовершеннолетних — 14 января

14 января 1918 года был принят «Декрет о комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. С тех пор непрерывно идет развитие этой структуры, менялось ее название, но неизменными оставались лишь цели и задачи — это профилактическая работа с детьми и их родителями, направленная на устранение беспризорности, профилактические беседы в школах и других образовательных учреждениях, это своевременно принятие мер по спасению детей, стоящих на пути нарушения закона, это умение находить общий язык с подростками. Цель комиссии по делам несовершеннолетних — не наказание подростков, а оказание помощи и поддержки им и их родителям, что в дальнейшем ребенок смог найти себя в этой жизни.

Читайте так же:  Как оформить пожизненную ренту между родственниками

Преступниками не рождаются — это важно помнить. Ни в одном ребенке изначально нет тяги к преступлению – таким его делает общество. И необходимо помочь подросткам, а также их родителям, чтобы они задумались и изменили свое поведение прежде всего, отношение к детям, поверили в своих детей.

Для тех, кому не безразличны дети все,
Чье сердце бьется ради их спасенья,
Кто дни и ночи белкой в колесе
Проблемы их решает — поздравленья.

Спасибо вам за то, что ради них —
Беспомощных, несовершеннолетних,
Вы отдаете жизни каждый миг,
Спасая судьбы в бурях многолетних. ©

Так повелось еще с Древней Руси
О малолетних опеку вести.
Чтоб дети не жили бы где-то в подвалах,
На помощь приходят профессионалы.

И в праздник вашей достойной работы,
В которой так много тепла и заботы,
Поздравить всех вас мы спешим поскорей:
Пусть в мире не будет несчастных детей! ©

Источник: http://www.supertosty.ru/pozdravleniya/professionalnye/den_komissii_po_delam_nesovershennoletnih/

14 января – День образования комиссии по делам несовершеннолетних

14.01

Kolesnikova

120

Уважаемые члены комиссий по делам несовершеннолетних Каневского района, все, кто принимает участие в жизни детей с непростой судьбой!

Вы координируете деятельность органов и учреждений системы профилактики, принятие мер по защите и восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних практически во всех сферах их жизни, предупреждению детской безнадзорности, наркомании, правонарушений подростков.

Все эти полномочия невозможно выполнять качественно без любви к детям, сострадания и желания помочь. Благодаря вам многие несовершеннолетние становятся достойными гражданами своей страны.

От всей души желаем вам мира и добра, крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, успехов в делах!

Видео (кликните для воспроизведения).

Александр Герасименко, глава Каневского района
Михаил Моргун, председатель райсовета депутатов Каневского района

Источник: http://kanevskaya.tv/news/obshhestvo/14-janvarja-den-obrazovanija-komissii-po-delam-nesovershennoletnih-2-42863/

День подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 года «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» в структуре Главного управления Рабоче-крестьянской милиции были созданы детские комнаты милиции. С этой даты начинается история подразделений по делам несовершеннолетних.

Приказом главы МВД Бориса Грызлова от 18 декабря 2003 года 31 мая объявлено Днем подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.

События Первой мировой войны и Гражданской войны привели к огромному числу беспризорных детей. В 1921 году их насчитывалось 4,5 миллиона человек. Для решения проблемы детской беспризорности потребовались значительные усилия со стороны государства и общества в целом.

Официальное начало борьбы с беспризорностью детей можно отсчитывать от создания Государственного совета защиты детей (под председательством наркома просвещения Анатолия Луначарского) в 1919 году, в состав которого вошли представители наркоматов просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и труда. На этот совет были возложены функции контроля и координации, он не занимался непосредственно воспитанием несовершеннолетних и не имел собственных детских учреждений. В 1921 году было принято решение о создании Комиссии по улучшению жизни детей (Деткомиссии ВЦИК), которую возглавил Феликс Дзержинский. Именно в это время были организованы сотни учреждений для проживания и временного пребывания детей, учебные заведения, в частности: детские дома, школы-колонии для несовершеннолетних, трудовые коммуны, приемно-распределительные пункты, школы, детские городки и т.д., при этом некоторые из них были специализированными.

В сентябре 1921 года были учреждены детские социальные инспекции, в задачу которых входила борьба с детской безнадзорностью, нищенством, и правонарушениями.

Однако в связи с тем, что социальная инспекция не справлялась с задачей по изъятию большого количества беспризорных детей и подростков с улиц и других общественных мест, Совнарком РСФСР 17 июля 1929 года возложил эту обязанность на органы милиции с условием направления детей после их задержания в комиссию по делам несовершеннолетних или детский приемно-распределительный пункт при социальной инспекции. Уже в 1931-1933 годах милиция играла главенствующую роль в задержании беспризорных.

31 мая 1935 года СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли специальное постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», в соответствии с которым в системе НКВД были созданы приемники-распределители для несовершеннолетних, а изданная НКВД СССР 28 мая 1935 года инструкция предписывала организовать отдельно от отделов (отделений) милиции, но вблизи от них, комнаты привода для безнадзорных и беспризорных детей.

В 1940 году стали создаваться детские комнаты милиции, ставшие центрами работы по преодолению беспризорности и безнадзорности детей, правонарушений подростков.

В военные годы детские комнаты решали задачи выявления беспризорных и безнадзорных детей, оказание им помощи, направление в сиротские учреждения.

В послевоенное время характер и содержание работы с подростками изменились. Больше стало уделяться внимания профилактике правонарушений, изучению личности. Изыскивались новые формы привлечения общественности к участию в организации досуга детей, контролю за их поведением.

В 1950 году повсеместно были открыты детские комнаты милиции, которые были переданы в подчинение министерству юстиции, а в 1954 году вновь преданы в систему МВД.

В 1961 году борьба с преступностью несовершеннолетних и детской безнадзорностью была возложена на аппараты уголовного розыска.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 года детские комнаты милиции были преобразованы в инспекции по делам несовершеннолетних, а в 1993 году — в подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности.

Сегодня подразделения по делам несовершеннолетних — главное звено системы профилактики, которое способно выявить обстоятельства, негативно влияющие на развитие отдельно взятого ребенка, оказать помощь в его становлении как полноценного гражданина страны, члена общества. Они по праву занимают важное место в системе органов внутренних дел России.

Читайте так же:  Немедленное исполнение решения суда в арбитражном процессе

Специфика работы инспекторов по делам несовершеннолетних имеет существенные особенности по сравнению с сотрудниками других служб и подразделений органов внутренних дел. Деятельность инспекторов по делам несовершеннолетних носит универсальный характер и требует не только высокого профессионализма, и решительности, но и немалых педагогических навыков.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: http://ria.ru/20150531/1066979826.html

На днях исполнилось 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

18 янв. 2018 г., 13:16

Фото из архива ОКДН

Начало

История комиссий начинается 14 января 1918 года, когда Владимир Ленин подписал декрет Совета народных комиссаров «О комиссиях для несовершеннолетних», который определил курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. Задачей комиссий стала медико-психологическая, педагогическая и социальная помощь детям и подросткам, причем они имели полномочия помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в «трудовые дома для несовершеннолетнего» при Наркомате внутренних дел РСФСР и даже давать согласие на смертную казнь несовершеннолетних преступников. 31 мая 1935 года комиссии были упразднены, а 1957-м возродились в качестве органа, координирующего всю работу по профилактике детской безнадзорности и правонарушений.

Новое время

Распад Советского Союза и последующее лихолетье привели к разрушению практически всех звеньев специализированной воспитательно-профилактической системы. Их пришлось воссоздавать на иных концептуальных принципах. Так, в 1999 году был принят Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который впервые определил перечень субъектов системы профилактики и возложил на комиссии координацию деятельности всех органов и учреждений по защите прав детей. В название «комиссии по делам несовершеннолетних» добавилось «и защите их прав». С 2002 года комиссии имеют определенные властные полномочия, в частности, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать постановления, а также возбуждать дела по ряду административных проступков.

Комиссия в Электростали

Она начала работать в 1962 году при Совете депутатов трудящихся. На заседаниях обсуждали трудоустройство подростков, направление их в школу-интернат или воспитательную колонию, изучали воспитательную работу в учебных заведениях и на предприятиях, отчеты инспекторов по делам несовершеннолетних ОВД, координировали деятельность организаций и учреждений, работающих с детьми и подростками, особое внимание уделяли охране прав детей, оставшихся без попечения родителей, проводили рейды по неблагополучным семьям. С 1985-го при профкомах крупных предприятий города начали работать комиссии по организации содействия семье и школе, которые оказывали шефскую помощь семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. За состоящими на учете в милиции подростками закрепляли общественных воспитателей – работников предприятий.

Что сегодня

С 2014 года комиссию возглавляет заместитель главы администрации города Марианна Кокунова. В ее состав входят представители всех субъектов профилактики: полиция, управления образования, социальной защиты, опеки и попечительства, по культуре, спорту и делам молодежи, здравоохранения, а также органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, центр занятости населения, МЧС, представитель уполномоченного по правам человека. С 2006 года при администрации города действует отдел по делам несовершеннолетних. Сейчас деятельность комиссии обеспечивают пять специалистов отдела: заместитель председателя комиссии, начальник отдела Светлана Конченко, ответственный секретарь Алена Девицкая, главный специалист Виктория Сидельникова, главный эксперт Татьяна Сидорова и старший эксперт Елена Ютяева.

Поздравляем ветеранов, сотрудников и коллег с круглой датой!

Кстати

На конец 2017 года на учете в комиссии состоят 249 несовершеннолетних и 115 неблагополучных семей. За прошедший год комиссия провела 23 заседания, на которых рассмотрено 770 административных материалов. К административной ответственности привлечено 142 несовершеннолетних, 615 законных представителей и 13 иных лиц. Вынесено 189 постановлений о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и неблагополучными родителями. Поручают ее всем субъектам профилактики, потому что только совместными усилиями можно помочь правонарушителям. Проведено 28 специальных заседаний, на которых обсудили вопросы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В прошлом году специалисты комиссии с целью защиты прав несовершеннолетних подготовили карточки-характеристики на 24 подозреваемых или обвиняемых подростков. За каждой цифрой стоит судьба ребенка, и главное в работе комиссии – индивидуальный подход к каждому случаю, исключение формального отношения к ребенку и семье.

Источник: http://inelstal.ru/novosti/obschestvo/na-dnyah-ispolnilos-100-let-so-dnya-obrazovaniya-komissiy-po-delam-nesovershennoletnih-i-zashchite-ih-prav

К 100-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

14 января 2018 года в России отмечается 100-летие со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На протяжении всех этих лет комиссии играют важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативных влияний социальной среды.

Проблема детской беспризорности и безнадзорности существовала в России всегда. Численность беспризорников, сирот резко возрастала в период войн и катаклизмов, когда разрушались общественные и семейные связи. В конце XIX века общественность России впервые стала обращать внимание на отдельные преступные проявления среди несовершеннолетних. Однако профилактикой детской преступности активно стали заниматься лишь после революционных событий
История становления и развития комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав началась в далеком 1917 году, когда после Октябрьской революции советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь принцип социального воспитания детей. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики», а забота о ребенке стала «прямой обязанностью государства». При этом основное внимание уделялось обездоленным детям, сиротам и беспризорникам. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.
14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».

Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.

Читайте так же:  Исковое заявление в суд о вселении

Устанавливалось, что после рассмотрения материалов по делу несовершеннолетнего комиссия либо освобождала его, либо в соответствии с характером совершенного им правонарушения, направляла в одно из учреждений Народного комиссариата государственного призрения. Определение типов детских учреждений для правонарушителей и разработка инструкции для комиссий о несовершеннолетних были поручены Наркомату государственного призрения.

Для организации работы комиссий о несовершеннолетних постановлением народного комиссара А.М. Коллонтай от 20 января 1918 года был создан Отдел призрения несовершеннолетних. Таким образом, был сформирован аппарат управления по охране детства в центре и на местах. Содержание всех детских учреждений производилось за счет государственных средств. Одновременно органами социального обеспечения принимались меры к привлечению Советов депутатов и пролетарских организаций к охране детства.

В мае 1918 года в Москве открылся первый распределительно-наблюдательный пункт (приют) для несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных деяниях. Комиссия должна была не только рассматривать материалы о правонарушениях несовершеннолетних, но и организовывать борьбу с беспризорностью.

В марте 1920 года Совет Народных Комиссаров принял Декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных преступлениях». В нем вновь подтверждалась основная идея Декрета СНК от 14 января 1918 года о том, что все дела об общественно опасных деяниях несовершеннолетних подлежат ведению комиссии по делам несовершеннолетних.

Декретом Совета Народных Комиссаров от 22 мая 1925 года при наркомате просвещения РСФСР была создана Центральная комиссия по делам несовершеннолетних, предназначенная для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Тем самым уже тогда определились ее координирующие функции и роль организатора профилактической работы.

Следующий важный этап в деятельности комиссий – принятие 12 июня 1926 года «Инструкции комиссии для несовершеннолетних». Инструкция устанавливала перечень тех преступлений, которые подлежали обязательному рассмотрению представителями народного суда в составе комиссии, и определяла процедуру такого рассмотрения.

11 июля 1931 года было принято Постановление СНК РСФСР под названием «Положение о комиссии по делам несовершеннолетних». Оно выделяло две цели деятельности комиссии: 1) охрана прав и интересов несовершеннолетних; 2) предупреждение и борьба с правонарушениями несовершеннолетних путем применения мер медико-педагогического характера, правовой и материальной помощи, ведения разъяснительной работы среди населения.

В итоге появились первые позитивные результаты: беспризорность и связанные с ней правонарушения детей и подростков пошли на убыль. Так, только за период с 1931 года по 1935 год число осужденных несовершеннолетних сократилось более чем в 2 раза.

Отправной точкой коренного поворота государственной политики воздействия на малолетних преступников стало Постановление ЦИК и Совнаркома СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 года. Ответственность за пять видов преступлений (кражи, телесные повреждения, преступления, связанные с применением насилия, убийства, покушения на убийства) устанавливалась теперь не с 16, а с 12 лет. Отныне допускалось применение к достигшим 12 лет не только лишения свободы, но и высшей меры наказания.

Началась коренная реконструкция системы профилактики на совершенно иных, во многом социально ущербных, но хорошо испытанных принципах: милиция — вместо органов просвещения и социального обеспечения, суд — вместо более демократического института комиссий, кара, наказание для несовершеннолетних — вместо их кропотливого воспитания, милицейский учет — вместо педагогического воздействия и т.д. Были ликвидированы Центральная комиссия по делам несовершеннолетних и детские комиссии при республиканских и местных органах власти – важные межведомственные координирующие профилактические мероприятия органы. Рассмотрение дел о преступлениях подростков было передано в суд.

В годы Великой Отечественной войны реальная забота государственных учреждений о детях, по сути, заменила множеству детей разрушенный врагом родительский дом, сохранила заботу и надзор за ребятами в новых местах поселения. Во всех районах и городах страны в этот период была открыта дополнительная сеть детских домов и уплотнены существующие. Широкий размах получила инициатива многих граждан взять себе на воспитание детей, нуждающихся в крове, питании и одежде.

23 января 1942 года Совнарком СССР принял Постановление «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». Повсеместно были образованы Комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, расширена сеть приемников-распределителей для детей, потерявших родителей, предусмотрены меры по развитию патронирования их в семьях трудящихся, расширению приема детей, оставшихся без родителей, в учебные заведения трудовых резервов, организации розыска родителями своих детей и воссоединению потерявших друг друга членов семей.

Комиссии по делам несовершеннолетних вновь возродились лишь в период «хрущевской оттепели». Постановлением Совета Министров РСФСР в 1957 году утверждено Положение о комиссиях по устройству детей и подростков. В 1961-62 годах в качестве органов, координирующих деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью, устройству и охране прав детей и подростков, были воссозданы Комиссии по делам несовершеннолетних. Подчинение их непосредственно органам государственного управления обеспечило большую оперативность, а также лучшие условия для преодоления ведомственных интересов ради достижения общей цели – сокращения преступности в стране, охране прав детей и подростков.
В эти годы были проведены крупные социальные мероприятия по расширению масштабов оказания конкретной помощи семьям в воспитании детей и подростков, расширению общественного попечения о несовершеннолетних, лишившихся родителей, улучшению трудового воспитания подрастающего поколения. В стране стали создаваться школы-интернаты, группы продленного дня, приняты меры по улучшению работы с подростками по месту жительства, развитию внеклассной и внешкольной работы с учащимися.

Различными ведомствами и общественными организациями были осуществлены меры по совершенствованию системы предупредительной и воспитательной работы с подростками, в частности, организовано шефство и наставничество над ними кадровых рабочих, усилен контроль за воспитанием работающих подростков в семье.
Большое внимание придавалось устройству молодежи на работу после окончания школы, развитию профессионального обучения несовершеннолетних, созданию реальных предпосылок для желающих работать на производстве, созданию для них необходимых гарантий закрепления в трудовых коллективах.

Как итог наметилась положительная тенденция в динамике правонарушений несовершеннолетних и, прежде всего, снижения ее общественной опасности.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года было утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, в соответствии с которым комиссии по делам несовершеннолетних определены основным координационным звеном в системе государственных органов и общественных организаций, занимающихся воспитательной и профилактической работой с несовершеннолетними.
В течение последующих лет Положение о комиссии по делам несовершеннолетних неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия комиссии по борьбе и предупреждению детской беспризорности и безнадзорности.
Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в котором комиссии по делам несовершеннолетних, как и прежде, поставлены во главу системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Читайте так же:  Исковое заявление обжалование сроков восстановление

Таким образом, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Источник: http://silino.mos.ru/the-commission-on-affairs-of-minors-and-protection-of-their-rights/information-for-children-and-parents/to-the-100-anniversary-from-the-date-of-formation-of-the-commissions-on-affairs-of-minors-and-protec.php

Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области

Уважаемые сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав!

14 января 2018 года исполнилось 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Именно в этот день в 1918 году был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».

Все эти годы комиссия играет особую роль в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ребенок, пропавший в трудную жизненную ситуацию, утративший доверие к миру, нуждается в особой заботе и защите. Именно с такими детьми приходится работать вам — специалистам комиссии.

От вашего профессионализма, терпения, чуткости, умения создать доверительную обстановку, подчас зависит судьба ребенка и семьи, в которой он воспитывается. Вы не жалеете сил, чтобы оградить детей от недетских проблем, помочь им вырасти настоящими, достойными людьми. Спасибо вам за нелегкий труд и преданность своему делу.

Примите сердечные поздравления с вашим профессиональным праздником!

В этот день от всей души желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, семейного счастья и благополучия! Пусть в вашей ежедневной кропотливой работе вас никогда не покидает душевная теплота, отзывчивость и неравнодушие!

Из истории: Комиссии по делам несовершеннолетних в РСФСР начали создаваться в соответствии с Декретом С.Н.К.(Совет Народных Комиссаров-Правительство Советской России) от 14 января 1918 года (Собрание узаконений РСФСР 1918 года №16 ст.297).

В Саратовской Губернии, как это следует из имеющихся архивных материалов, при Губисполкоме (Губернский исполнительный комитет-орган власти) с 1918 по 1921 год назначались уполномоченные Губисполкома по улучшению жизни детей: т. Любимова, т. Петрова, т. Нейбах и другие.

В 1921 году Постановлением Губисполкома создана комиссия по улучшению жизни детей, которую также представлял уполномоченный.

24 марта 1925 года обсуждался вопрос о реорганизации Губернской детской комиссии. Вероятнее всего с этого времени комиссия стала называться комиссией по делам несовершеннолетних. Косвенное тому подтверждение — отчет Губисполкома за 1925-26 годы «О деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, состоянии детских домов и школ-интернатов».

С 1935 года до начала Великой Отечественной войны 1941-45 годов проблемами несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных занималась комиссия оргбюро ВЦСПС(орган самоуправления профсоюзов).

В годы Великой Отечественной войны и послевоенное время проблемами беспризорности и безнадзорности занимались партийные органы.

В 1948 году в служебной записке секретарю ОК ВКП(б) (Областной комитет Всесоюзной коммунистической партии-большевиков)«О состоянии борьбы с детской преступностью сообщалось о 3978 детях, доставленных в детский приемник области. В этом числе 1218 беспризорный несовершеннолетний.

В 1950 году вопрос о положении дел в 46 детских домах области обсуждался при зав отделом школ обкома ВКП(б) т. Поцелуевой М.В., которая впоследствии, будучи заместителем председателя облисполкома(областной исполнительный комитет-орган власти), возглавляла комиссию по делам несовершеннолетних.

Новейшая история деятельности системообразующего, консолидирующего органа — межведомственной комиссии и всей системы КДН и ЗП Саратовской области начинается со 2 февраля 1998 года, когда Постановлением Губернатора №46 утверждено Положение, состав и штаты специалистов (впервые в Российской Федерации).

На территории Саратовской области создана, действует и постоянно совершенствуется, трехуровневая региональная система комиссий: областная – муниципальные – общественные на поселенческом уровне.

С 1999 года КДН Саратовской области постоянно находится в лидирующей тройке среди 85 субъектов РФ по авторитетности и показателям деятельности.

В настоящее время Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области возглавляет заместитель Председателя Правительства – Валентина Владимировна Гречушкина, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области – Юлия Леонидовна Ерофеева.

Сегодня, 23 ноября, состоялись семинар-совещание Областного совета общественных помощников Уполномоченного…

Сегодня состоялось собеседование Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области с претендентами…

Сегодня на базе ГАУ ДПО «СОИРО» состоялась переговорная площадка «Новому времени – новая…

В празднике, посвященном Дню знаний, МОУ «СОШ № 43 имени Героя Советского Союза генерала армии В.Ф.…

Помните, прежде всего, именно вы в ответе за жизнь своего ребенка!

— не оставляйте детей без присмотра;

— контролируйте, чем они занимаются в свободное время;

— чаще напоминайте ребенку об опасности игры с огнем;

— не оставляйте на виду спички, зажигалки;

— научите детей правильно пользоваться бытовыми электроприборами;

— расскажите им, как правильно действовать при экстремальной ситуации, ведь очень часто у ребенка срабатывает пассивно-оборонительная реакция и место того, чтобы убежать от огня, дети прячутся, забиваются в угол;

— если ваш ребенок иногда остается дома один, то обязательно напишите на листке бумаги все необходимые телефоны экстренной помощи.

Если вы будете выполнять эти несложные правила, беда не придет в ваш дом!

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.xn—-8sbaiggv5cqiig.xn--p1ai/novosti/100-let-so-dnya-obrazovaniya-komissij-po-delam-nesovershennoletnix-i-zashhite-ix-prav.html

Профессиональный праздник комиссии по делам несовершеннолетних
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here