Фамилия имя персональные данные

№1. Что такое персональные данные?

История вопроса о защите личных (персональных) данных начинается в 1976 году, когда комитет министров Совета Европы принял решение разработать Конвенцию «О защите физических лиц при обработке персональных данных, осуществляемой на международном уровне», которая в 1981 году была открыта для подписания странами Европы. В России данная Конвенция была подписана и ратифицирована лишь в начале двухтысячных годов, после чего началось формирование нормативно-законодательной базы в сфере использования и защиты персональных данных. В 2006 году Государственной думой РФ был принят базовый закон — Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», который чётко регламентировал все вопросы, касающиеся получения, использования, передачи и других действий с персональными данными, а также вопросы их защиты.

Согласно базовому закону персональными данными является абсолютно любая информация, которая относится к определённому или определяемому (прямо или косвенно) физическому лицу. Основными персональными данными, которые встречаются в повседневной жизни, являются фамилия, имя, отчество субъекта (физического лица), дата рождения, адрес местожительства или регистрации, социальное, имущественное, семейное положение, сведения о доходах, образовании, профессии и т.п.

Существует четыре вида персональных данных, которые разделяются по степени информативности:

Первый вид — специальные категории персональных данных, которые включают в себя информацию о национальной и расовой принадлежности субъекта, о религиозных либо философских убеждениях, информацию о здоровье и интимной жизни субъекта.

Второй вид содержит информацию, по которой можно идентифицировать человека и получить о нем дополнительные сведения, например, ФИО, адрес и сведения о заработках.

Персональные данные третьего вида — это информация, позволяющая только определить субъекта, то есть, например, фамилия, имя и дата рождения.

К четвертому виду относятся общедоступные или обезличенные персональные данные. Общедоступными являются ПДн, которые в соответствии с законодательством не могут подвергаться сокрытию, то есть не могут быть конфиденциальными, например, сведения о доходах представителей органов государственной и муниципальной власти, либо ПДн, доступ к которым предоставлен с разрешения самого субъекта. Обезличенными персональными данными является информация, по которой невозможно определить ее принадлежность к конкретному физическому лицу.

Данная статья отредактирована с учетом изменений Федерального закона «О персональных данных», вступивших в силу 27 июля 2011 года.

Источник: http://data-sec.ru/personal-data/what-is-it/

Что такое персональные данные

Понятие персональных данных и правовое регулирование

Защите личной информации посвящен закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. В п. 1 ст. 3 закреплено определение термина.

Персональные данные — это любые сведения, которые прямо или косвенно относятся к определенному или определяемому физическому лицу, иначе говоря, субъекту персональных данных.

Однако в законе не конкретизируется, какая именно информация может быть отнесена к личной. Нет ответа и на один из самых распространенных вопросов: являются ли ФИО персональными данными?

Частично конкретизируют расплывчатое определение Методические рекомендации по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения, утвержденные приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94.

На основании п. 2.5 указанного документа к личным данным относятся:

  • имя, отчество и фамилия гражданина;
  • дата его рождения (число, месяц и год);
  • место рождения;
  • адрес регистрации или место фактического проживания;
  • сведения о семейном положении и детях;
  • социальное положение;
  • данные об имуществе;
  • размер и источники дохода;
  • сведения об оконченных учебных заведениях;
  • профессия и занимаемая должность.

При этом Роскомнадзор приводит только примерный перечень, указывая, что любые другие сведения, относящиеся к субъекту, также являются персональными.

Иные персональные данные

Помимо перечисленных в Методических рекомендациях упоминаются еще два вида информации, относящейся к личной, а именно:

  1. Специальные категории личных данных, в том числе расовая принадлежность и национальность, политическая позиция, религиозные убеждения, философские взгляды, состояние здоровья и интимной жизни человека.
  2. Биометрические сведения, которые характеризуют человека с биологической или физиологической точки зрения. К таковым, например, можно отнести отпечатки пальцев, сетчатку глаза и т. п.

Особенности отнесения некоторой информации к личной

Поскольку ни в одном нормативном документе не фигурирует полный перечень персональных сведений о человеке, важно определить критерии, по которым можно понять, является информация персональной или нет.

Основной критерий закреплен в уже упомянутом п. 1 ст. 3 закона № 152-ФЗ. Таковой является информация, если по ней можно сделать вывод, какому физическому лицу она принадлежит.

Кроме того, законом (п. 9 ст. 3 закона № 152-ФЗ) введено такое понятие, как обезличивание личных сведений. Это совершение с личной информацией таких действий, после которых невозможно будет установить, к какому лицу она относится. Соответственно, персональные данные — это любые сведения, которые могут прямо или косвенно указать на человека, которому они принадлежат.

В этой связи рассмотрим подробнее вопрос об отнесении к личным сведениям некоторых видов данных.

Номер телефона

Чтобы понять, является ли номер телефона персональными данными, обратимся к закону «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ. На основании п. 1 ст. 53 этого закона Ф. И. О. и абонентские номера гражданина — это информация ограниченного доступа. Такие сведения охраняются законодательством, в том числе законодательством о персональных данных.

Более того, норма прямо указывает, что предоставление любых сведений, позволяющих идентифицировать пользователя, без согласия самого абонента запрещено.

Таким образом, можно сделать вывод, что номер телефона, принадлежащий физическому лицу, — это косвенная информация о конкретном человеке, соответственно, в силу п. 1 ст. 3 закона № 152 и с учетом положений п. 1 ст. 53 закона № 126 телефонный номер можно отнести к персональным данным в случае, если по номеру можно определить его принадлежность. Разумеется, по набору чисел сделать это нельзя. Соответственно, если нет совокупности данных, например номера телефона и имени, нельзя говорить о том, что номер телефона —это персональные сведения.

Электронная почта

Ответ на вопрос, является ли электронная почта персональными данными, менее очевиден, поскольку на законодательном уровне он не регламентируется. Исходя из общих положений, при отсутствии иных сведений о лице, которому принадлежит e-mail, электронный адрес не относится к персональным данным.

Но необходимо учитывать и сам адрес, который может включать возраст, имя, дату рождения, место рождения и прочие сведения о владельце (например, [email protected]). В этом случае электронная почта относится к личным данным.

Читайте так же:  Военным разрешили выезд за границу

Как правило, личная информация собирается в совокупности. Например, при регистрации на каком-то сайте пользователь вводит не только адрес электронной почты, но и имя. В данном случае совокупность информации позволяет идентифицировать человека, соответственно, собираемые сведения однозначно можно отнести к персональным данным.

ИНН, СНИЛС, паспортные данные

В отношении перечисленных сведений ответ очевиден: они подлежат защите в соответствии с законодательством о персональных данных, поскольку прямо относятся к конкретным лицам. Такой вывод подтверждается и судебной практикой, например апелляционным определением Московского городского суда от 20.10.2014 по делу № 33-35747.

Номера ИНН, СНИЛС и паспортные данные однозначно позволяют идентифицировать конкретного человека.

Итоги

Таким образом, хотя закон и дает определение персональных данных, но не приводит их исчерпывающий перечень, что вызывает много вопросов как у субъектов персональных данных, так и у операторов. Тем не менее законодательство содержит критерий, позволяющий определить, относится ли конкретная информация к личной. Этим критерием является возможность идентифицировать личность лица, к которому такие сведения относятся.

Источник: http://nalog-nalog.ru/personalnye_dannye/chto-takoe-personalnye-dannye/

Адрес и место жительства являются персональными данными

Гражданское, налоговое, процессуальное и иные отрасли законодательства для индивидуализации физических лиц используют имя, включающее фамилию, имя и отчество гражданина, и место его жительства или пребывания. Вместе с тем требования Закона о персональных данных учитываются при регулировании всех видов общественных отношений.

Почему адрес места жительства (пребывания и регистрации) относится к персональным данным

Ст. 152.2 ГК РФ конкретно определяет, что информация о месте пребывания и месте жительства относится к частной жизни гражданина, на обработку которых необходимо согласие субъекта.

Что гласит закон

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных) любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), является персональными данными.

Судебная практика

  1. Пленум Верховного Суда РФ, давая разъяснения судам в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм уголовно-процессуального законодательства, в абзаце втором п. 17 Постановления от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» указывает, что по смыслу Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к определяемому на основании ее потерпевшему, в том числе его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы и другую информацию.
    1. При этом в указанном пункте Верховный Суд РФ разъясняет судам, что в целях защиты прав и обеспечения безопасности потерпевшего его персональные данные подлежат исключению из текста судебного решения. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать личность потерпевшего. Указанное разъяснение направлено на исключение возможности доступа к персональным данным потерпевшего неограниченного круга лиц.
  2. В решении от 01.04.2013 № АКПИ13-161 Верховный Суд РФ, оценивая правомерность нормативного акта, предусматривающего обязательную регистрацию лиц, находящихся в медицинском учреждении на стационарном лечении, указал, что данные нормы не противоречат требованиям Закона о сохранении врачебной тайны. Требование о регистрации больного по месту пребывания в больнице действует в сфере общественных отношений, регулируемых законодательством о праве граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.
    1. Суд указал, что информация о регистрации гражданина по месту пребывания в больнице прямо относится к определенному физическому лицу и входит в состав персональных данных. В данном случае информация предоставляется определенному лицу — федеральному органу государственной власти, осуществляющему в пределах своей компетенции обработку персональных данных и обязанному в силу ст. 7 Закона о персональных данных обеспечить их конфиденциальность.
  3. Согласно Постановлению Первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А43-1308/2013 при оценке правомерности отсутствия в конкурсной документации при проведении аукциона на оказание услуг государственным заказчиком сведений о точных адресах конечных потребителей и возможности включения в конкурсную документацию сведений о месте жительства физических лиц без их согласия суды пришли к выводу, что на обработку персональных данных, в том числе на указание в общедоступных документах адреса места жительства субъекта персональных данных, необходимо его письменное согласие.
    1. Поскольку обработка персональных данных без согласия субъекта данных возможна только в случаях, установленных п. п. 2 — 11 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, суд пришел к выводу, что включение в аукционную документацию информации о месте жительства конечных потребителей без их письменного согласия неправомерно.

Общий вывод

Таким образом, адрес места жительства (пребывания) относится к персональным данным, на обработку которых необходимо согласие субъекта.


Источник: http://malina-group.com/adres-i-mesto-zhitelstva-yavlyaetsya-personalnymi-dannymi/

Что такое персональные данные, является ли ими ИНН? Что еще относится к их числу?

В последнее время на слуху словосочетание «персональные данные»: в РФ ввели ряд законов, способствующих защите информации, и люди стали размышлять, как это отразится на их жизни. Ведомости персонального характера присущи каждому человеку, а их конфиденциальность напрямую связана с законным правом гражданина на частную жизнь и неразглашением личных данных.

Но начать знакомство с информационной сферой необходимо с изучения самого сегмента персональной информации. Хотите знать, конфиденциальность каких ведомостей охраняется законом, а какие данные не принадлежат к ПДн?

Мы подготовили материал, в котором обстоятельно и четко даются ответы на заданные вопросы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-92 . Это быстро и бесплатно !

Нюансы в отношении физических лиц

Субъект (носитель) персональных данных (ПДн) обладает рядом характеристик, относящихся к нему.

Каждый гражданин имеет паспорт с серией и номером, свидетельство о рождении, личный телефон, адрес проживания и так далее. В законе Российской Федерации № 152 сказано, что к ПДн относятся такие данные физического лица как:

  • семейное;
  • социальное;
  • материальное положение;
  • информация об образовании;
  • доходах;
  • профессиональном статусе и профессиональных связях;
  • другая идентификационная информация личного характера.

Одним словом, сведения о конкретном человеке, его работе или личной жизни.

Особенности для юридических лиц

Информация, принадлежащая юридическим лицам, распространяется иначе. Любой гражданин имеет возможность получить доступ к ведомостям, которые в случае с физическим лицом, считались бы конфиденциальными. Например, узнать адрес или телефон фирмы. Дело в том, что юридические лица не являются субъектами ПДн, к ним такой термин не применяется. Согласно закону «О персональных данных» №152 правительства РФ, подобные обязательства по конфиденциальности возникают только в отношении физических лиц.

Читайте так же:  Жалоба на действия налоговой в прокуратуру

В российском законодательстве нет четкого перечня персональных данных, поскольку такие ведомости должны обладать сразу двумя характеристиками – не только принадлежать субъекту информации (например, физическому лицу) но и позволять идентифицировать его. Второй параметр определяется в каждой ситуации отдельно, в зависимости от оператора, характера данных и их количества.

В юридической практике случаи по разглашению конфиденциальной информации рассматриваются по-разному, и решения принимаются в зависимости от степени обезличивания данных и потенциального или фактического ущерба в адрес субъекта данных.


Это приводит к тому, что одни и те же сведения в разных случаях могут как относиться к ПДн, так и не быть их частью.

Далее рассмотрим, являются ли персональными данными следующие примеры сведений о человеке.

О том, что считается персональными данными физических и юридических лиц, мы более подробно рассказывали тут.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) используется налоговыми органами для учета. Государственные службы не нуждаются в согласии субъекта, а сам ИНН не относится к ведомостям персонального характера и не попадает под действие закона «О персональных данных».

Несмотря на то, что граждане, обращаясь за справкой ИНН, предоставляют информацию о себе (ФИО, дату и место рождения, паспорт), сам документ не несет личной информации.

ИНН представляет собой технический цифровой код:

  1. Код налогового органа, выдавшего ИНН.
  2. Номер записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
  3. Личное контрольное число, рассчитанное по алгоритму ФНС.

Его используют в ФНС, остальным же физическим лицам знание числового кода не позволит узнать о субъекте что-то еще.

Адрес электронной почты

Роскомнадзор сообщает, что некоторые персональные данные становится таковыми только после использования в паре с другими ведомостями личного характера. Адрес электронной почты относится к выше охарактеризованной группе. Емейл (email ) может позволить идентифицировать конкретного человека, если будет указан вместе, например, с фотографией или местом проживания.

В таком случае адрес почты станет ПДн (со всеми правовыми последствиями). Если же в общем доступе размещен только адрес электронной почты, информация считается обезличенной.

Фотография

Относится ли фотография к персональным данным? В ответе на этот вопрос есть свои нюансы. Фото, размещенное без какой-либо дополнительной информации о лице, не является частью персональных данных. Такое объяснение дает надзорный орган – Роскомнадзор.

Как сказано выше, ПДн должны отвечать сразу двум критериям, чтобы в их отношении регулирование осуществлялось на основе профильного закона ФЗ №152. Фотография относится к данным, принадлежащим лицу, но не дает возможности однозначно идентифицировать человека.

Другие механизмы включаются, если речь идет о распространении данных, очерняющих честь и достоинство человека. В этом случае гражданин имеет право обратиться в суд по поводу публикации только одного фотоснимка.

СНИЛС

СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета. В Федеральном законе №27 сказано, что Пенсионный фонд и страхователи должны обеспечить защиту данных, которые входят в индивидуальный лицевой счет. Однако сам номер СНИЛС не позволяет идентифицировать физическое лицо, поэтому в перечень ПДн не входит.

СНИЛС становится общедоступной информации при создании электронной подписи. Квалифицированные центры, а их деятельность регламентируется законом ФЗ №63 «Об электронной подписи», используют номер СНИЛС или ИНН для проведения операций с сертификатами.

Как видите, СНИЛС по аналогии с ИНН не позволяет конкретизировать субъект информации, хотя и является кодом другой информации. Это привело к тому, что на правительственные органы наложили обязательства сохранять конфиденциальность данных, поданных для получения СНИЛС, при этом сам код остается общедоступным.

Дата рождения

Информация о дате рождения принадлежит субъекту информации и входит в группу обезличенных ПДн (не конкретизирующих гражданина, которому они принадлежат). На операторов, работающих с такими данными, не налагаются обязанности по защите. Даже если информация будет разглашена, третьи лица не смогут однозначно идентифицировать субъект.

ФИО и телефон

Имя, фамилия и отчество, опубликованные в паре с телефонным номером человека, являются персональными данными согласно утвержденного ФЗ №152 РФ. Они дают возможность с большой долей вероятности идентифицировать гражданина, что в последствии может обернуться для субъекта непредвиденными последствиями. Оператор ПДн имеет право распространять/передавать и обрабатывать данные, включающие в себя ФИО и телефон физического лица, только получив согласие держателя ведомостей.

О том, относится ли номер телефона к ПД, читайте в этом материале, а считается ли персональными данными ФИО, мы рассказывали тут.

ФИО и должность

ФИО и должность, обрабатываемые вместе, налагают на оператора обязанности сохранять ведомости в тайне и предотвращать к ним доступ третьим лицам.

Должность

Должность или перечень должностей, обрабатываемые отдельно, считаются обезличенными ПДн. Они принадлежат конкретным физическим лицам, но не позволяют узнать о них больше или конкретизировать.

По другому классифицируются групповые данные, например, должность и фотография, этой информации может быть достаточно на отдельно взятом предприятии, чтобы идентифицировать лицо, чего закон не позволяет.

Адрес проживания

Сам по себе адрес проживания не даст возможности установить какую-либо дополнительную информацию, поэтому входит в разряд обезличенных ведомостей.

Номер телефона

Несмотря на то, что в России услуги сотовой связи предоставляются по договору абонента и оператора (что дает теоретическую возможность третьему лицу установить, кому принадлежит номер), числовой идентификатор, опубликованный без сопровождающей информации, считается обезличенной ПДн. К нему не предъявляются требования по конфиденциальности.

Относится ли номер телефона к персональным данным узнаете тут.

Видео (кликните для воспроизведения).

Понятие ПДн в России, несмотря на наличие отдельного законодательного акта (ФЗ №152), остается расплывчатым. В законе нет четкого перечня и не описаны конкретные ситуации, когда одни и те же данные квалифицируются по-разному. К личным данным относится вся информация о физическом лице, при этом только на ее часть закон налагает ограничения по распространению и обработки (подробнее о том, какая информация считается ПД, читайте здесь).

Главным требованием является возможность идентификации лица, если ПДн дают возможность это сделать, их необходимо отнести к конфиденциальным личным данным. Сама формулировка остается актуальной только для физического лица, юридически зарегистрированные предприятия не являются субъекта ПДн в Российской Федерации.

Читайте так же:  Некоммерческое партнерство аудиторская палата россии

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-92 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источник: http://101million.com/personal/priem-na-rabotu/konfidentsialnaya-informatsiya/personalnye-dannye/chto-otnositsya/primery-pd.html

Являются ли общедоступными персональные данные, размещенные в социальных сетях?

dragonstock / Depositphotos.com

Роскомнадзор выявил нарушения в части соответствия деятельности по обработке персональных данных требованиям законодательства по результатам плановой выездной проверки одного из бюро кредитных историй. Эти результаты бюро попыталось оспорить в Арбитражном суде города Москвы (решение Арбитражного суда города Москвы от 5 мая 2017 года по делу № А40-5250/17-144-51).

Суть выявленных Роскомнадзором нарушений заключалась в следующем:

  • финансовая организация не представила уведомление в уполномоченный орган об использовании сервисов Double Data Social Link и Double Data Social Attributes, которые передавали финансовой организации данные физических лиц или потенциальных клиентов из открытых источников информации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», далее – Закона № 152-ФЗ);
  • отсутствовало согласие на обработку персональных данных, содержащихся в открытых источниках – в социальных сетях и на интернет-порталах (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

Арбитражный суд города Москвы определил, что обработка персональных данных допускается в случаях, когда персональные данные доступны неопределенному кругу лиц, имеется согласие владельца данных и сведения предоставлены непосредственно самим субъектом (п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

Суд подчеркнул, что без письменного согласия субъекта персональных данных нельзя утверждать о предоставлении согласия именно указанным лицом. По его мнению, если владелец сделал персональные данные общедоступными для всех, то они могут содержаться только в общедоступных источниках (ст. 8 Закона № 152-ФЗ). По мнению суда, соцсети не являются такими источниками получения персональных данных, соответственно информация о лице, размещенная в них, не может быть отнесена к общедоступной.

В решении арбитража указано, что в общедоступные источники персональных данных могут включаться фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные их владельца с его письменного согласия и сообщаемые им самим. Суд пришел к выводу, что владельцы персональных данных не сделали сведения общедоступными, которые обрабатывались бюро кредитных историй в социальных сетях (ч. 3 ст. 22, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). В связи с чем суд признал предписание Роскомнадзора законным и отказал финансовому учреждению в удовлетворении исковых требований.

Можно ли привлечь к ответственности компанию за использование изображения физического лица без его согласия, если она обнародовала фотографии сотрудников в социальные сети? Ответ на этот и другие практические вопросы – в «Базе знаний службы Правового консалтинга» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами нижестоящего суда, подчеркнув, что размещение персональных данных в социальных сетях не делает их автоматически общедоступными, следовательно, требуется согласие субъекта на обработку информации (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2017 года по делу № А40-5250/17). Суд кассационной инстанции и Верховный Суд Российской Федерации встали на сторону Роскомнадзора и не нашли оснований для отмены обжалуемых судебных актов (постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2017 года по делу № А40-5250/2017, Определение ВС РФ от 29 января 2018 года по делу № 305-КГ17-21291).

Таким образом, суды решили, что персональные данные являются общедоступными при выполнении двух условий: они предоставлены владельцем и доступны неопределенному кругу лиц. По их мнению, из-за отсутствия согласия владельца персональных данных на размещение сведений о нем в соцсетях, нельзя их [соцсети] отнести к общедоступным источникам. При этом оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных, в случае его отзыва, только при наличии соответствующих оснований, например, для противодействия терроризму или коррупции (ч. 2 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Елена Держиева отметила, что по условиям пользовательского соглашения соцсети «Вконтакте» владелец персональных данных дает согласие только на доступ к информации, которую он размещает на своей странице, но не на обработку третьими лицами.

Источник: http://www.garant.ru/news/1294310/

Что такое персональные данные

Являются ли общедоступными персональные данные, размещенные в социальных сетях?

Что включает понятие персональные данные

В связи с тем, что статьей 3 Закона о персональных данных понятие персональных данных имеет очень обобщенный характер, а законодательство об использовании персональных данных ужесточается, вопрос о том, что такое персональные данные, становится еще более актуальными.

Исходя из статьи 3 Закона о персональных к персональным данным можно отности следующую информацию:

  • фамилия, имя, отчество;
  • пол, возраст;
  • дата и место рождения;
  • паспортные данные;
  • адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;
  • номер телефона (домашний, мобильный);
  • данные документов об образовании, квалификации, профессиональной подготовке, сведения о повышении квалификации;
  • семейное положение, сведения о составе семьи, которые могут понадобиться работодателю для предоставления мне льгот, предусмотренных трудовым и налоговым законодательством;
  • отношение к воинской обязанности;
  • сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы, доходах с предыдущих мест работы;
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • информация о приеме, переводе, увольнении и иных событиях, относящихся к моей трудовой деятельности в ООО » Ромашка «;
  • сведения о доходах в ООО » Ромашка «;
  • сведения о деловых и иных личных качествах, носящих оценочный характер.

Статья 3 Закона о персональных данных порождает больше вопросов, чем дает ответы на них, к примеру:

Какое сочетание указанной выше информации дает основание считать ее персональными данными?

Каков минимальный объем информации позволяет считать ее персональными данными?

Является ли фамилия (без указания имени и отчества) персональными данными?

Является ли адрес электронной почты персональными данными?

Каков минимальный объем информации позволяет считать ее персональными данными?

Начнем с простого вопроса: является ли сочетание фамилия + имя + отчество персональными данными?

Судебная практика отвечает на этот вопрос так: «. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что фамилия, имя и отчество не являются персональными данными, не может быть принята во внимание, как противоречащая действующему законодательству, так как, исходя из положений п. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) . » (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2012 по делу № 11-17136). Подобный вывод содержит также Постановление Нижегородского областного суда от 12.05.2015 № 4а-288/2015.

Читайте так же:  Способы возмещения убытков в гражданском праве

Вывод: если одновременно указываются фамилия, имя и отчество, то это сочетание представляет собой персональные данные.

Вопрос посложнее: является ли сочетание имя + отчество персональными данными?

Судебная практика отвечает на этот вопрос так: «. в совокупности имя, отчество, улица и номер дома не позволяют достоверно установить, о каком именно человеке идет речь на страницах форума . Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку сведения, размещенные в Интернете по ссылке. не являются персональными данными истца, так как не содержат персонифицированных и детализированных данных, позволяющих определить в отношении какой квартиры, какого населенного пункта идет речь, а также отсутствует указание на фамилию, что не позволяет идентифицировать лицо, о котором идет речь . » (Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 сентября 2013 г. по делу № 33-7063).

Вывод: сочетание имя + отчество не являются персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ «О персональных данных», т.к. не позволяют идентифицировать лицо. Эти данные будут подлежать защите как персональные данные, только если они сами по себе помогают идентифицировать конкретное лицо.

Вопрос посложнее: является ли сочетание фамилия + инициалы персональными данными?

Управление Роскомнадзора по Республике Карелия в своем Обзоре обращений граждан за II квартал 2012 года отвечает на этот вопрос так: «. Фамилия и инициалы гражданина — это, несомненно, персональные данные субъекта. Однако без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных невозможно. ФИО (фамилия, имя, отчество) наряду со многими другими способами используются для идентификации отдельного человека среди других. По своей природе это составной ключ, идентификатор, основанный на комбинациях трех параметров фамилии, имени и отчества, на самом деле не идентифицирующий человека однозначно, а лишь сильно сокращающий выборку из тех, кому они могут принадлежать.

Характер сведений, опубликованных в статье, не позволяет определить пол человека, его имя и отчество. Фамилия гражданки С. не является уникальной и довольно распространена».

На этом основании Управление Роскомнадзора не обнаружило в действиях редакции газеты признаков нарушения установленного законом порядка использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Вывод: сочетание фамилия + инициалы не является персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ «О персональных данных».

Является ли адрес электронной почты персональным данным?

Судебной практики по этому вопросу найти не удалось.

Минкомсвязи России в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ выразил следующее мнение: «. абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».

Вывод: сам по себе адрес электронной почты не является персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ «О персональных данных» только если он в отдельности или в совокупности с другой информацией помогает идентифицировать конкретное лицо.

Являются ли общедоступными персональные данные, размещенные в социальных сетях?

Персональные данные являются общедоступными при выполнении двух условий:

они предоставлены владельцем

доступны неопределенному кругу лиц.

Если согласие владельца персональных данных на размещение сведений о нем в соцсетях отсутствует, то нельзя их [соцсети] отнести к общедоступным источникам. При этом оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных, в случае его отзыва, только при наличии соответствующих оснований, например, для противодействия терроризму или коррупции (ч. 2 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

Такой вывод делает судебная практика: Арбитражный суд города Москвы определил, что обработка персональных данных допускается в случаях, когда персональные данные доступны неопределенному кругу лиц, имеется согласие владельца данных и сведения предоставлены непосредственно самим субъектом (п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Суд подчеркнул, что без письменного согласия субъекта персональных данных нельзя утверждать о предоставлении согласия именно указанным лицом. По его мнению, если владелец сделал персональные данные общедоступными для всех, то они могут содержаться только в общедоступных источниках (ст. 8 Закона № 152-ФЗ). По мнению суда, соцсети не являются такими источниками получения персональных данных, соответственно информация о лице, размещенная в них, не может быть отнесена к общедоступной.

В решении суда указано, что в общедоступные источники персональных данных могут включаться фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные их владельца с его письменного согласия и сообщаемые им самим. Суд пришел к выводу, что владельцы персональных данных не сделали сведения общедоступными, которые обрабатывались бюро кредитных историй в социальных сетях (ч. 3 ст. 22, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

Вышестоящие суды согласились с такими выводами, подчеркнув, что размещение персональных данных в социальных сетях не делает их автоматически общедоступными, следовательно, требуется согласие субъекта на обработку информации (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2017 года по делу № А40-5250/17; постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2017 года по делу № А40-5250/2017; Определение ВС РФ от 29 января 2018 года по делу № 305-КГ17-21291).

ИНН — персональные данные?

В Определении Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. по делу № 13-В05-13 указано, что ИНН по своему законодательному предназначению подлежит, наряду с другими сведениями, использованию исключительно в целях налогового учета и не заменяет имя человека.

В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 3 февраля 2015 г. № 33-1644/2015 по делу № 2-3097/2014 суд сделал вывод, что ИНН как таковой нельзя причислить к персональным данным. В обоснование своей позиции суд сослался на Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 287-О, в котором отмечено, что присвоение ИНН, по сути, не нарушает свободы совести и вероисповедания.

Статья написана и размещена 14 сентября 2017 года. Дополнена 26.09.2019

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Источник: http://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/trudovoe_pravo/personalnye-dannye.html

Что значит обработка персональных данных

Что такое личные данные и их обработка. Что входит в состав личной информации

Термин «обработка персональных данных» введен законом «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Под обработкой персональных данных понимаются различные действия с личной информацией людей (в частности, сбор, хранение, систематизация, использование, передача иным лицам и т. п.), которые выполняются физическими лицами или организациями.

Читайте так же:  Апелляционная жалоба по осаго

Что входит в состав личных сведений о человеке? Закон об этом прямо не говорит, хотя и оперирует словосочетанием «любая информация», которая относится к человеку. Соответственно, можно сделать вывод, что персональные данные — это Ф. И. О., дата рождения, адрес, телефон, email, ссылка на профиль в социальной сети и т. д.

Принципы обработки личной информации

Законодательно установлены принципы работы с личной информацией, которые следует соблюдать. В частности:

  • Нужно руководствоваться порядком, прописанным законодательно, в частности в законе № 152.
  • Нельзя собирать, обрабатывать и использовать информацию без определенной цели.
  • Объем собранных данных должен соответствовать цели, для которой они собираются. Не допускается сбор избыточной информации.
  • Срок хранения сведений устанавливается законом, определяется договором с владельцем данных либо целью их обработки.
  • Данные должны быть актуальными, точными и достаточными. Соответственно, если оператору стало известно, что они изменились, должны быть внесены соответствующие поправки.

Способы и условия обработки данных

Способов обработки персональных данных законом установлено всего два (п. 3 ст. 3 закона № 52-ФЗ): автоматизированный и неавтоматизированный.

Также законом определены условия обработки персональных данных:

  • Обработка допускается только в установленных законом случаях (для выполнения возложенных на оператора функций, например, в связи с участием человека в судебном процессе, для исполнения судебного акта и иных).
  • Оператор имеет право поручить обработку информации другим лицам, но только если такое право предусмотрено законом или договором.
  • Ответственность за допущенные нарушения несет сам оператор, даже если обработка данных поручена кому-либо другому.
  • Порядок обработки персональных данных предполагает соблюдение конфиденциальности. Запрещается раскрывать и передавать сведения. Однако возможны исключения из этого правила. Например, при рассмотрении дела в суде личные данные истца станут известны ответчику и третьим лицам, которым вручаются копии иска, где прописана информация о сторонах процесса.

Уведомление Роскомнадзора об обработке личной информации

Обработке данных по закону должно предшествовать направление потенциальным оператором уведомления об обработке персональных данных в Роскомнадзор.

Не уведомлять этот госорган можно в некоторых случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 22 закона № 152-ФЗ, а именно если:

  • данные обрабатываются в рамках трудовых отношений;
  • сведения получены в результате заключения договора и не передаются иным лицам;
  • информация является общедоступной;
  • обрабатываются только фамилия, имя, отчество;
  • данные собираются с целью однократного пропуска человека на территорию оператора или в иных аналогичных случаях;
  • данные собираются без использования средств автоматизации.

Содержание уведомления об обработке персональных данных регламентируется ч. 3 закона № 152-ФЗ. А в приложении № 1 к Методическим рекомендациям по уведомлению уполномоченного органа…, утвержденным приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94, приводится форма документа.

После получения уведомления Роскомнадзор в течение 30 дней вносит перечисленную в ст. 22 ч. 3 закона № 152-ФЗ информацию в реестр. Для заявителя данная процедура бесплатна.

Меры, которые должен принять оператор при обработке сведений

В ходе обработки информации одна из основных задач оператора — обеспечить их безопасность, конфиденциальность и неприкосновенность. Для этого он должен принять следующие меры:

  1. Разработать политику работы с личными сведениями и довести ее до сведения клиентов.
  2. Запрашивать согласие на обработку персональной информации.
  3. В случае использования информационных систем четко определить потенциальные угрозы, исключить возможность распространения личных данных.
  4. Изучить и соблюдать меры безопасности, установленные приказами ФСТЭК «Об утверждении…» от 18.02.2013 № 21 и ФСБ «Об утверждении…» от 10.07.2014 № 378.
  5. Фиксировать все случаи несанкционированного доступа к данным. Восстанавливать поврежденные или утраченные в ходе такого доступа сведения.
  6. Устанавливать правила, по которым люди могут получить доступ к информации.
  7. Обеспечивать внутренний контроль за соответствием обработки персональных данных требованиям закона.

Запрет на обработку информации

В любой момент человек имеет возможность отозвать свое разрешение на обработку его личной информации оператором. В этом случае оператор должен:

  • исключить из информационной системы или иной базы данных хранения все сведения о лице, направившем запрет на обработку персональных данных;
  • в дальнейшем не производить никаких операций с личными сведениями заявителя (включая хранение и использование);
  • направить уведомление об отзыве согласия лицу, обрабатывающему информацию на основании договора с оператором (если такой договор заключался).

Ответственность за нарушения в работе с личными сведениями

За нарушение правил работы с персональными данными оператор несет административную ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.

Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Основание для привлечения к ответственности

Ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

Обработка данных в случае, если она противоречит целям их сбора

Штраф 1–3 тыс. руб. для граждан, 5–10 тыс. руб. для должностных лиц, 30–50 тыс. руб. для организаций

Ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ

Обработка информации без согласия ее владельца

Штраф 3–5 тыс. руб. для граждан, 10–20 тыс. руб. для должностных лиц, 15– 70 тыс. руб. для организаций

Ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ

Неопубликование или недоведение до сведения граждан политики работы оператора с персональными данными

Штраф 700–1500 руб. для граждан, 3–6 тыс. руб. для должностных лиц, 5–10 тыс. руб. для ИП, 15–70 тыс. руб. для организаций

Ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ

Непредоставление гражданам информации об обработке их персональной информации

Штраф 1– тыс. руб. для граждан, 4–6 тыс. руб. для должностных лиц, 10–15 тыс. руб. для ИП, 25–40 тыс. руб. для организаций

Ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ

Невыполнение требований граждан актуализировать, блокировать или уничтожить персональные данные в определенных законодательством случаях

Штраф 1–2 тыс. руб. для граждан, 4–10 тыс. руб. для должностных лиц, 10–20 тыс. руб. для ИП, 25–45 тыс. руб. для организаций

Ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ

Несоблюдение правил хранения сведений, повлекшее несанкционированный доступ к ним третьих лиц

Штраф 700–2000 руб. для граждан, 4–10 тыс. руб. для должностных лиц, 10–20 тыс. руб. для ИП, 25–50 тыс. руб. для организаций

Ч. 7 ст. 13.11 КоАП РФ

Несоблюдение требований к обезличиванию персональных данных либо их необезличивание должностными лицами государственных и муниципальных учреждений

Штраф 3–6 тыс. руб.

Итоги

Таким образом, процедура обработки личных данных строго регламентирована законодательством, а за ее нарушение установлена административная ответственность. Любому оператору персональных данных необходимо разработать правила обработки информации, уведомить в случае необходимости Роскомнадзор, не допускать перечисленных в статье нарушений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://nalog-nalog.ru/personalnye_dannye/chto-znachit-obrabotka-personalnyh-dannyh/

Фамилия имя персональные данные
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here